【108課綱沒有告訴你的殘酷真相】繼【108課綱之重中之重的核心素養，那麼容易養成嗎？】這篇文章中提到，素養的養成有其困難度之後，本篇文章即將再戳破課綱所意欲吹起的美麗泡沫，也就是點出108課綱所沒有告訴你的殘酷真相。
真相一：「這是以培育菁英學生為目的所設計的課綱。」
在說明真相一的同時，得順便知道課綱的制定過程以及參與制定的人員背景，才能了解真相一所提的，並不是在危言聳聽。
十二年國教課綱與課程研發是由「國家教育研究院」，簡稱「國教院」負責，於民國100年3月30日設立，隸屬於教育部。「國教院」在民國100年9月行政院通過「十二年國民基本教育計劃」之後，設置了「十二年國民基本教育課程研究發展會」，簡稱「課發會」，委員共有33名，再由「課發會」委員，推薦人選成立總綱研修小組委員會，委員共47名。
總綱研修小組委員會於民國102年6月19日至103年3月31日期間，總共召開了9次大會，研修定案後的「十二年國民基本教育課程綱要總綱」草案，再提交「課發會」研議。「課發會」於4月28日召開的會議中，研議通過了總綱草案，送交「教育部課程審議會」審議。接著，在民國103年10月27日，「課審會」通過了「十二年國民基本教育課程綱要總綱」，即現在的108課綱。再由教育部於民國103年11月28日對外發布。是經歷大大小小數十場會議，投入約1200人次，每場會議2~3小時的成果。
以上所有參與課綱制定的研究人員及委員，其入選條件都是非常出色的，舉例來說，國教院的「助理研究員」遴聘資格就要博士或助理教授起跳。而委員類型包含了「國教院主管、研究人員」、「中央與地方教育行政人員」、「學者專家」、「教育團體代表」、「中小學學校代表」、「社會人士代表」，都是審查經驗豐富、資歷顯赫的一時之選，舉例，現任教育部部長的潘文忠，就是當時的課發會與總綱研修小組委員，同時也是當時的國教院副院長。
相信經過層層審議單位的把關，總綱的嚴謹度與理念一定跟的上全球教育趨勢，目的就是培育出與時俱進，可以跟世界各國競爭的菁英人才。這些學者專家早在6~7年前就已經看出，人們的學習，如果仍然停留在以精進知識及提升技能為主的製造世代，將無法應付未來AI世代的變動，所以他們在新課綱的設計上，一定會思考如何在精進知識與技能的基礎上，再往上提升學生的素質。因此我們才會在108課綱上看到四個課程目標：啟發生命潛能、陶養生活知能、促進生涯發展、涵育公民責任，目的無非就是素質的養成，達到全人發展與具備核心素養的學習境界。
我相信看到這裡，大部份的老師一定很苦惱，如此抽象的課程目標，要怎麼設計才能達成?要怎麼引導學生才會理解?不用緊張，會苦惱是應該的，擔心學生法理解是應該的，因為這不是我們一般人的領域，這是懂得融合知識與應用、教學經驗豐富的老師才能設計的領域，這是頭腦聰明、思考靈活的學生才會理解的領域。
這群聰明的學生，不但在知識與技能的學習上容易領先一般人，而且也能很快適應與理解老師們所設計的素養養成課程，並且運用自如。在一般生還在苦苦追趕知識與技能學習的進度時候，這群學生早就如魚得水一飛沖天，達到了制訂課綱的學者專家們想要達到的目的，「培育出與時俱進，可以跟世界各國競爭的菁英人才」。這就是真相一，「這是以培育菁英學生為目的所設計的課綱。」
真相二：「這是為資源多，程度好，自律性高的學生所設計的課綱。」
先來看看108課綱的願景「成就每一個孩子，適性揚材，終生學習」中的「適性揚材」。
我想有關心過學生教育的人就會知道，要適性揚材，步驟上必須先了解學生的個性與興趣，然後依照個性與興趣，量身打造所需要的課表與師資，也就是客製化教育，才能發揚學生的專才。然而，要了解學生的個性與興趣，並不是短短二~三天的相處與測驗就能辦到的事，而是需要數年的陪伴、觀察、測試與培養才能做到。這種要求，只有跟學生相處時間最多的老師與家長才有機會做到，但老師無法一對一，而且老師會換，所以，老師做不到客製化教育，只剩家長有機會。
姑且不論家長有沒有識人能力，光是要維持多年陪伴、觀察、測試與培養，心力與資源的耗費就是一大考驗。唯有家中資源充足，孩子程度好的族群，才有辦法做到客製化教育，達成「適性揚材」的願景。以我個人的觀察，通常程度好的學生，都具備高度自律性，也擅長舉一反三，如果再加上家庭環境好資源多，能提供學生額外的課外訓練，學生簡直如虎添翼。以108課綱目前的規劃，降低必修時數，增加選修時數，這種強調學生自主性的設計，以我曾經有過好成績也曾經跌落過谷底的學習經驗來看，這種設計，很明顯看起來就是對資源多、程度好、自律性高的學生有利，依80/20法則，恐怕會自然淘汰掉80%程度不佳、無自律性且資源少的學生。這就是真相二，「這是為資源多，程度好，自律性高的學生所設計的課綱。」
真相三：「課綱無法成就每一個孩子」
再延續談108課綱的願景，「成就每一個孩子，適性揚材，終生學習」，其中最吸引人的「成就每一個孩子」，能不能做到?
在得到答案前，先來舉個最生活化的例子，挑水果。甲水果攤將所有種類的水果全部堆在一起，乙水果攤則是將水果分門別類，各別放置。以挑選水果的難度來說，甲水果攤是最難的，乙水果攤則是最容易的。因此，大部份的人都會比較喜歡去乙水果攤買水果。但不論挑選水果的難易度如何，大家一致同意的是，挑選水果的標準是不會變的，就是選擇外觀好，味道佳的水果。
在舊課綱時代，學生沒有主動學習權，課程都是教育部規定的必修課，因此培育出來的學生較無明顯的個人特色，學生分流較為單一，如同甲水果攤上混合無分類的水果。而新課綱賦與學生主動學習權，大幅提升選修課程，增加學校獨有特色課程，學生能依照自己的興趣選擇自己要上的課程，學習過程與成果還會記錄在每個人的「學習歷程檔案」上。因此，培育出來的學生有很明顯的個人特色，且能明顯分流，如同乙水果攤上做好分類的水果。
以挑選學生的難易度來說，舊課綱是最難的，新課綱是最容易的。因此，大部份的大學教授都會比較喜歡挑選新課綱培育出來的學生。但不論挑選學生的難易度如何，教授們一致同意的是，挑選學生的標準不會變，就是選擇成績好，有特長的學生。
所以，不論課綱是否改變，不論是否能依照自己的興趣分流，在一陣兵荒馬亂的挑選之後，大家終究會發現，最後留在水果攤上的都是外觀醜、味道差的水果，只能面臨賤價大拍賣的命運，這就是我的答案，真相三：「課綱無法成就每一個孩子」。
真相四：「課綱無法打破明星學校與明星科系」
明星學校與科系的存在，就如同「羅馬不是一天造成的」一樣，「明星學校與明星科系也不是一天造成的」。它們是集合了資源不斷投入以及校長、老師、學生長久累積的努力所得到的信任，明星學校或明星科系是一個品牌，代表由此學校或科系畢業的學生，有一定品質的保證，有競爭力的保證，所以大家才會搶著去唸。
刻意消滅一個品牌，並不會停止人們追求美好的本能，因為品牌是一個標準，產品好壞的標準，一個沒有品牌的世界，所有產品都一樣好的世界，自然也沒有改善產品的動力。同樣的，不要明星學校存在，宣示所有的學校一樣好的108課綱，自然也沒有改善學校的動力。
如此一來，課綱修訂的理由「近年來家庭日趨少子化、人口結構漸趨高齡化、族群互動日益多元、網路及資訊發展快速、新興工作不斷增加、民主參與更趨蓬勃、社會正義的意識覺醒、生態永續發展益受重視，加上全球化與國際化所帶來的轉變，使得學校教育面臨諸多挑戰，必須因應社會需求與時代潮流而與時俱進。」就不復存在。
但我想，大部份的人還不至於到掩耳盜鈴的地步，所以，課綱修訂所提的理由是確實存在的，國家必須因應全球挑戰提升學校能力，每所學校與科系必須與時俱進才能應付社會需求與時代潮流。在學校與科系不斷提升競爭力的同時，總是會有自我要求特別高的學校或科系會脫穎而出，白話說就是工作前景佳、薪水高，各大企業會去尋才的學校或科系會脫穎而出。因此，大家就會因為薪水高、容易進大企業，而搶著去唸這所學校與科系，大家會搶著去唸的學校與科系就是明星學校與明星科系。這種人類與生俱來，致力追求最美最好的本能慾望，造就了真相四：「課綱無法打破明星學校與明星科系」。
以上我所指出的「108課綱沒有告訴你的殘酷真相」，我們所有人窮盡所有辦法都是無法扭轉的，只要「競爭」存在於世界的一天。但我的目的不是要打擊課綱，也不是要阻止課綱的實施，真正目的是希望國家、教育部以及熱心宣導課綱理念的人士，不要一昧盲目的鼓吹與沈溺於課綱的美好，實際上108課綱不是完美的，不是萬能的，不是嗎?難道就因為自己不在第一線，不用承擔教學成敗的責任，不用直接面對家長與學生的質疑，就可以這樣恣意誇大課綱的優點與好處嗎?如果不能以務實與虛心的態度去面對課綱的推動，那麼，目前正在實施的108課綱，很快的就會成為多數老師、家長與學生揮之不去的惡夢。
山普拉殿教育改革站 2019.10.13
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